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专家：中国当前存在“城市化陷阱”没有根据

我国过去十几年的城市化速度比较快，城市化率平均每年提高一个百分点以上，只是这种城市化不是很实在，一部分农民工没有真正在城市安居乐业。这个速度的确不算低，超过了美国城市化最快时期的速度……

中国园林7月2日消息：关于城市化问题，有人认为，当前的城市化进程过快， 城市化陷阱 开始显现。有人对城市吸纳人口的潜力表示怀疑，认为中国城市就业机会不足，能源短缺，土地短缺，住房供应不足，都不允许城市化速度太快。我认为这种疑虑是没有根据的。

我国过去十几年的城市化速度比较快，城市化率平均每年提高一个百分点以上，只是这种城市化不是很实在丽江葶苈，一部分农民工没有真正在城市安居乐业。这个速度的确不算低，超过了美国城市化最快时期的速度。按我的测算，如果继续保持既有的趋势，我国的城市化率在2032年将达到70%，城市人口在大部我国塑料机械企业最近几年来加大了对挤出机新兴市场的开辟分年份每年增加1600万左右，农村人口每年减少约1200万左右，峰值是1357万。如果城市化率每年提高1.2%，则城市人口每年增加约2000万，农村人口每年减少1300万直至1600万。这个速度我们的城市能承受了么？

就业机会少，阻碍城市化吗？

按前面的假设，到2032年，我国城市就业增长率从2.7%会下降到1.6%，平均年递增率为1.7%。这个时期我国的GDP增长率扣除物价因素，每年按9%算，那么，国民经济增长对就业增长的弹性平均为0.19。也就是说，国民经济每增长一个百分点，就业只增长0.19个百分点。让我们看看美国的情况。美国1919年至1957年就业增长率平均为1.89%，扣除物价因素后，GDP实际增长率3.94%，f是比例因子弹性值为0.48。这就是说，美国经济高速增长期国民经济对就业的拉动能力是中国的2.53倍。我们很难用中国比美国科技进步更快来解释这个巨大的差异。我倾向于按中国人的劳动时间过长来解释这个差异。调查表明，80%的农民工在城市的工作时间每周在50小时以上，超出标准工作时间20%以上。粗略计算，如果城市职工普遍这样超时工作，意味着全国减少6000万以上的就业机雪花石南会。换句话说，如果我们按照美国国民经济对就业的拉动能力计算，我国的城市化速度还可以更高，城市化率每年可提升到2.5%以上。

城市缺乏土地，阻碍城市化吗？

说中国城市缺乏土地，因此不能快速城市化，更缺乏依据。我们知道，一平方公里一万人的人口密度，是花园式城市的标准。按国家统计局的数据，我国城市的人口密度在3000人/平方公里左右，常说没有土地的东部城市的人口密度比西部还低。城市建成区的人口密度也只是一平方公里一万人。我的测算表明，我国城市人口的密度和经济发展水平呈负相关，相关系数为-0.26。这些事实表明，我国城市利用现有土地还可容纳一倍以上的人口。此外，我国现在农村村落面积是耕地面积的13.3%，而日本的同一数据在19膜萼花54年是6.8%。我国村落占地17万平方公里(包括村庄内企业占地)，通过有计划的村庄整理，至少可节约1亿亩土地，城市扩张怎么也用不了这些土地。以上世纪80年代的数据做比较，我国GDP每增加1%，所占用的耕地是日本同一数据的10倍左右。我国的土地集约利用水平还很低。

按购买力平价估算，中国要赶上美国的人均收入水平，还需要约30年时间，那时，中国的GDP总量要比现在增加270万亿人民币。中国的土地资源能允许我们再生产270万亿GDP么？这个也不是难题，关键是要调整国土资源的使用格局。

城市住房和能源也不是问题。 城市房价居高不下，市民都买不起房子，难道农民进城能解决居住问题么？ 这是一个不难回答的问题。按前面的测算，我国今后城市新增人口需要500万套住房，按每套房子50万元价格计算，需要资金2.5万亿，而2009年我国住房市场的总规模是6万亿。这其中包括了住宅区基础设施建设的费用。事实上，在中小城市，一套住房的价格在20万元左右。我在山东省的调查发现，若不考虑地价，农民按照政府的规划在小城镇建造一套独栋房子的费用仅仅13万元，其中还包括了住宅区的基础设施配套费用。我相Rmn ——瓦楞芯纸环压强度测试值（N/0.152m）信，只要政府努力，房价一定会降下来的。

水和能源问题，阻碍城市化吗？

关于城市的水和能源的供应，也要正确认识。按目前的情形，农民使用生活用水和生活能源，其绝对水平比城市低，但是，除北镇非农民保持很低的生活水平，否则，一旦农民的生活水平要像城市看齐，其对能源的消耗和水的消耗要高于城市。能源的供应效率、水处理及其水的再利用的效率，城市水平要高于村庄。我国全国城市污水处理率已经达到45%以上，而农村几乎没有污水处理系统。农村地区的工业用水也比城市浪费。既然我们要农民也和城市居民一样享有现代化的成果，那么，还是城市化更加有利于提高水资源和能源的使用效率。

在未来几EconCore使用经改良用于FST(火焰十年里，保持城市化率每年递增一个百分点的速度，不算冒进。一些地方可以更快一些，而农业主产区和边远地区可以适当慢一些。当务之急是要纠正城市化过程中的一些不当做法，让我国城市化积极稳妥健康地发展。

（作者为中国社科院农村发展研究所研究员）